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快乐10分助手手机版:福建省人民政府辦公廳關于全省推行農村公路災毀保險的指導意見

2016-08-30 15:39:51來源:福建省人民政府網作者:閱讀次數: 添加收藏
摘要:

福建省人民政府辦公廳關于全省推行農村公路災毀保險的指導意見

閩政辦〔2016136

3d快乐10分钟开奖结果 www.ivapj.com 各市、縣()人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

為提升農村公路抗災搶修能力,完善農村防災管理體系,創新政府管理方式,經省政府同意,決定在全省推行農村公路災毀保險,現提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導思想

貫徹落實習近平總書記“建好、管好、護好、運營好”農村公路重要指示精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推進公共服務領域供給側結構性改革,堅持以人為本、惠民利民、勇于創新、服務大局,全面推廣農村公路災毀保險,通過政府向社會力量購買公共服務方式,整合政府和市場資源,有效提升農村公路抗災搶修能力,為實現全面建成小康社會提供交通支持保障。

(二)基本原則

1.堅持政府引導。農村公路具有社會公益性,是廣大農村地區全面建成小康社會的重要基礎設施保障。各級政府要積極加強政策引導,創新農村公路防災管理方式,安排必要的公共財政預算資金用于農村公路災毀保險,提升農村公路抗災搶修能力。

2.堅持市場運作。保險是現代風險管理的基本手段,是社會治理能力提升的重要標志。通過政府購買公共服務方式選擇承?;?,參與農村公路風險管理,完善農村防災管理體系,促進政府公共服務品質的整體提升。

3.堅持自愿選擇。各地自行根據地區地理條件、歷史災情和農村公路發展現狀,在省級公開招標前確定農村公路災毀保險投保項目,后續在總結經驗的基礎上穩步提升農村公路的災毀保險覆蓋率。

4.堅持上下聯動。建立“省級牽頭組織、市縣積極參保”的上下協調聯動機制,凝心聚力、齊抓共推,確保農村公路災毀保險工作順利開展。

二、實施步驟

(一)統一招標。采取“省級統一招標、市縣自愿參保、縣鄉村共同受益”方式推動農村公路災毀保險工作。省交通運輸廳通過公開招標方式選擇服務網點覆蓋面高、市場信譽好、履約能力強、理賠服務優的保險公司作為全省范圍農村公路災毀保險的承?;?,并與該承?;骨┒┪迥暌淮蔚姆裥?、制定省級合同范本;縣級交通主管部門與承?;溝南丶斗種Щ?、設區市公路管理部門與承?;溝氖屑斗種Щ拱湊帳〖逗賢侗廄┒┍O蘸賢?。

(二)明確范圍。列入省交通運輸廳農村公路年報數據庫內的縣道、鄉道及村道均可投保,其中:群養農村公路由縣級交通主管部門統一投保,專養農村公路由設區市公路管理部門負責投保。

(三)保費分攤。全省農村公路災毀保險執行統一的費率標準(具體以省交通運輸廳公布的招標結果為準),保費由省市縣三級財政分攤。從2016年起,對全額由財政出資(或設區市公路管理部門出資)投保的縣(市、區),省級對年報庫內農村公路投保費用按比例分擔,其中:省級扶貧開發工作重點縣、中等發展水平縣和經濟發達縣分別按保費的90%、50%30%分擔。農村公路災毀保險正式推行后,若發生較大及重特大災毀時,仍按現行普通公路災毀保通重建補助政策疊加支持。

(四)理賠支付。省交通運輸廳與承?;剮槊魅繁O趙鶉畏段?、賠付標準、理賠程序及爭議處理方式等,并督促其貫徹落實。承?;溝姆種Щ掛裱?ldquo;主動、迅速、準確、合理”的理賠原則,為當地提供優質高效的保險服務;發生災毀后,縣級交通主管部門(設區市公路管理部門)應及時根據投保職責統一負責群養(專養)農村公路報險工作,并配合承?;溝姆種Щ棺齪貌榭?、定損及理賠等工作,具體可委托農村公路管養單位落實;當發生大規模災害時,承?;溝姆種Щ褂Ρ咀?ldquo;特事特辦”的原則采取預付賠款的方式幫助當地搶險救災。

三、保障措施

(一)加強組織領導。省交通運輸廳成立省、市聯合保險采購組織協調機構,并聘請保險專家顧問,負責協調招投標、保險服務協議及合同范本制定、理賠等各環節遇到的重大問題;組織協調機構下設辦公室掛靠省公路局,承擔各項具體工作。各地要高度重視,切實加強領導,及時協調解決災毀保險推行過程中遇到的問題,確保取得實效。

(二)落實資金保障。20162020年,省級分擔資金每年由省財政安排1000萬元專項資金,其余從省級交通主管部門預算成品油價格和稅費改革稅收返還資金中統籌安排。各市、縣要加大財政支持力度,將群養農村公路災毀保險保費按分擔比例足額列入市、縣兩級財政預算,不得擠占農村公路日常養護經費;專養農村公路災毀保險所需保費足額由設區市公路管理部門列支。

(三)加大培訓力度。各級交通公路部門應聯合承?;夠蚱浞種Щ?,加大對縣級、鄉()農村公路管養人員的保險制度及相關知識培訓,對責任范圍認定、理賠程序等工作細節做到熟練掌握,確保災毀發生后賠付各流程規范、高效。

(四)做好宣傳引導。各級交通公路部門要會同承?;夠蚱浞種Щ?,加強農村公路災毀保險政策的宣傳和解讀,提高基層干部和社會群眾對農村公路災毀保險的認識,爭取廣大群眾和社會各界的理解和支持,為農村公路災毀保險推行實施營造良好的社會環境。

  福建省人民政府辦公廳

  2016812

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